教育部官方網(wǎng)站日前宣布《關(guān)于繼續(xù)實施“985工程”建設(shè)項目的意見》、《“985工程”建設(shè)管理辦法》、《“211工程”建設(shè)實施管理辦法》等一批規(guī)范性文件失效。“985工程”和“211工程”將統(tǒng)一納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。

  適逢今年高考志愿填報的關(guān)鍵時期，這條“廢除211、985”的消息今天在網(wǎng)上炸了鍋，引發(fā)了高度關(guān)注。國內(nèi)高校迎來的新一輪改革，究竟意味著什么?

  “211、985”怎么變成了“雙一流”

  讓我們先來看看什么是985和211工程，江蘇入圍的高校有哪些。

  【985工程】1998年12月24日，教育部制訂了《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》，明確提出要“創(chuàng)建若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)和一批一流學(xué)科”，簡稱“985工程”。目前，截止到 2011 年 3 月 31 日，全國共有39所985工程高校。

  【211工程】“211工程”就是面向 21 世紀(jì)，重點(diǎn)建設(shè) 100 所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科。截止到 2011 年 3 月 31 日，“211 工程”學(xué)校共有 112 所。

  作為教育大省的江蘇，985 高校和 211 高校數(shù)量也并不少。江蘇的 985 高校一共有兩所，分別為南京大學(xué)和東南大學(xué)。江蘇的 211 高校有 11 所，除 985 高校的南京大學(xué)和東南大學(xué)以外，還有蘇州大學(xué)、江南大學(xué)、河海大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、南京理工大學(xué)、南京師范大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)和中國藥科大學(xué)。

  交匯點(diǎn)記者注意到，江蘇入圍的高校大多為部屬高校，僅蘇州大學(xué)和南京師范大學(xué)兩所為省屬高校。

  “雙一流”其實并非一個新提法。教育部官方網(wǎng)站其實在 2015 年 10 月 24 日就公布了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案的通知》，并對統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案進(jìn)行了公布。

  教育部稱，將“985 工程”“211 工程”“優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺”“特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)”等重點(diǎn)建設(shè)項目，統(tǒng)一納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。教育部、國家發(fā)改委、財政部正研究制定世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法和配套政策，擬于 2016 年啟動新一輪建設(shè)。

  喊了多年的 “"211、985 工程”有啥弊端

  交匯點(diǎn)記者注意到，隨著高等教育的不斷發(fā)展和高等教育的普及，越來越多的人走進(jìn)了高等學(xué)校。但目前，全國 985、211工程學(xué)校，每年的招生人數(shù)只有 50 萬人左右，占高考升學(xué)人數(shù)的八分之一不到。

  然而由于 985、211的嚴(yán)格認(rèn)定和享受到的國家專項支持，985、211 成為了學(xué)校的等級標(biāo)簽，學(xué)生身份的象征。據(jù)媒體報道，2013 年，作為 211、985"序列的清華大學(xué)科研總經(jīng)費(fèi)最多，為 39.31 億元，財政撥款為 27.75 億元，占了 70.6%，而非 211、985 的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)最多的西南石油大學(xué)，4.6 億元中僅有 26.1%為財政撥款，約 1.2 億元，兩者科研經(jīng)費(fèi)所獲的財政支持相差 26 億之多。

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  東南大學(xué)高教研究所教育專家仲偉俊表示，211、985的提法確實存在弊端。“高校有了一個 985 的帽子，一戴定終身，缺乏淘汰、更新的機(jī)制?！敝賯タ≌f，同時造成一個更嚴(yán)重的問題就是，社會上的用人單位會以此為標(biāo)桿來簡單衡量人才。雖然之前教育部也多次提過“用人單位在招聘過程中不得設(shè)置 211、985 門檻”，但實際收效甚微。甚至部分事業(yè)單位選拔，一些地方公務(wù)員引進(jìn)人才，也把 985 視為一個必要的門檻。這會造成人才的流失、人才能力挖掘不夠等諸多問題。

  21 世紀(jì)教育研究院副院長、上海交通大學(xué)教授告訴交匯點(diǎn)記者，縱觀國際上任何一個一流學(xué)府，都不是計劃搞出來的，不是行政指揮出來的，而是學(xué)校自己辦出來的?，F(xiàn)在社會各界更關(guān)注的是要不要廢除 211、985，將來還會不會再有類似 211、985的提法出現(xiàn)。“我認(rèn)為，廢除，必須要徹底廢除!” 熊秉奇表示，學(xué)校的實力水平、內(nèi)在的文化絕對不是用幾個指標(biāo)來衡量的，不能用簡單的指標(biāo)來取一流。我們打破 211、985 固化的身份標(biāo)簽，引入高等教育的競爭機(jī)制，建有特色的學(xué)校。避免出現(xiàn)貼標(biāo)簽 、行政過多干涉學(xué)校，而忽視了學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的問題。

  江蘇高校要朝哪個方向轉(zhuǎn)

  東南大學(xué)教育專家愛仲偉俊表示，國家現(xiàn)在提出“雙一流”，是中國教育發(fā)展過程中的一個必然選擇。“我們最早提出 211 概念，是為了做出一批好大學(xué);后來提出 985，是為了培養(yǎng)出一批更優(yōu)質(zhì)的大學(xué);現(xiàn)在提出雙一流，是要再提升一個層次，建設(shè)世界一流的大學(xué)。”三者之間是一個層層遞進(jìn)、逐步發(fā)展的關(guān)系，實現(xiàn)從教育大國到教育強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

  “不一定國內(nèi)所有的學(xué)校都要發(fā)展成世界一流大學(xué)，這也不現(xiàn)實，更多的是要讓學(xué)校發(fā)展出自己的特色，多元化發(fā)展。”仲偉俊說，他更希望通過“雙一流”能引導(dǎo)不同類型、不同層次的高校各具特色的發(fā)展，來滿足中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多樣化的人才需求。其中極小一部分的高校盡快發(fā)展為世界的一流學(xué)府，成為國家高等教育建設(shè)的一個組成部分。

  對“雙一流”的建設(shè)，江蘇不少高校此前已經(jīng)開始醞釀，有的列入了學(xué)校的“十三五”規(guī)劃。譬如，東南大學(xué)對外公布，計劃到 2020 年，有若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科，到 2030 年一批學(xué)科躋身世界一流學(xué)科前 100 名。

  江蘇省內(nèi)已經(jīng)開始部署相關(guān)舉措。譬如，“十三五” 期間在四大專項支持力度不減的基礎(chǔ)上，每年再安排專門經(jīng)費(fèi)實施重點(diǎn)高校建設(shè)工程，為高校辦出特色爭創(chuàng)一流提供有力保障。據(jù)江蘇省教育廳副廳長丁曉昌在去年舉行的“一流大學(xué)建設(shè)系列研討會”上透露，目前，江蘇醞釀到 2020 年，有 1-2 所高校進(jìn)入世界一流大學(xué)行列，有 100 個左右的學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科。

  更多的省屬高校，對建設(shè)“雙一流” 充滿期待?！敖K還應(yīng)處理好支持部屬高校與省屬高?！p一流’建設(shè)的關(guān)系，省級政府多支持省屬高?！p一流’建設(shè)責(zé)無旁貸?！碧K州大學(xué)校長熊思東認(rèn)為，一流大學(xué)要靠一流學(xué)科支撐，占全省高校大多數(shù)的省屬高校同樣需要建設(shè)世界一流學(xué)科。

  在今年省兩會上，南京工業(yè)大學(xué)校長黃維就支持省屬高校建設(shè)世界一流大學(xué)、一流學(xué)科專門提出建議。他指出，與部屬高校相比，省屬高校發(fā)展資源受到的限制多，“戴著鐐銬跳舞”。而在江蘇 79 個進(jìn)入 ESI 全球?qū)W科排名前 1% 的學(xué)科中，約有 45% 來自省屬高校。在“雙一流”建設(shè)中，省屬高?？梢杂懈笞鳛??！笆〖壵罅χС质俑咝！p一流’建設(shè)，也是兄弟省市高水平大學(xué)建設(shè)的一大特點(diǎn)?！?/span>