近日，人社部就《失業(yè)保險條例（修訂草案征求意見稿）》向社會公開征求意見，失業(yè)保險和年輕人有關(guān)，可很多人還不知道。

       《征求意見稿》亮點頗多：失業(yè)保險參保范圍在地域和主體上進(jìn)行了“雙拓展”；失業(yè)人員可享受代繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)等七項待遇……保障范圍擴(kuò)大，待遇進(jìn)一步提升......你手上的這筆錢還將發(fā)生哪些變化？

健全了制度功能

在立法目的中增加了“預(yù)防失業(yè)”，制度功能從現(xiàn)行條例的“保生活、促就業(yè)”兩項增加到“保生活、防失業(yè)、促就業(yè)”三項，明確了失業(yè)保險制度“三位一體”功能，符合中央、社會和制度發(fā)展要求。

擴(kuò)大了失業(yè)保險適用范圍

與現(xiàn)行條例相比，《征求意見稿》擴(kuò)大了覆蓋范圍，在地域上，打破城鄉(xiāng)壁壘，將原來的“城鎮(zhèn)”拓展為“城鄉(xiāng)”；在主體上，將社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織及其職工納入保障范圍，基本覆蓋與單位建立勞動關(guān)系的職業(yè)人群。

降低了繳費(fèi)費(fèi)率

將3%的固定費(fèi)率修改為不超過2%。

人社部表示，將費(fèi)率水平確定為不超過2%，是在總結(jié)長期實踐經(jīng)驗，統(tǒng)籌考慮地區(qū)差異，反復(fù)測算基金收支的基礎(chǔ)上作出的，既降低了用人單位成本，也能確保廣大參保主體的權(quán)益，還能應(yīng)對經(jīng)濟(jì)波動造成的大規(guī)模失業(yè)風(fēng)險。兼顧了當(dāng)前平穩(wěn)運(yùn)行和長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，同時還為各地建立合理的費(fèi)率調(diào)整機(jī)制預(yù)留了空間。

拓寬了基金支出范圍

將基金支出范圍擴(kuò)大到預(yù)防失業(yè)領(lǐng)域，同時增強(qiáng)了保生活和促就業(yè)功能。在保生活方面，保留失業(yè)保險金、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金，將醫(yī)療補(bǔ)助金調(diào)整為代繳基本醫(yī)療保險費(fèi)，新增代繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)；在防失業(yè)方面，新增技能提升補(bǔ)貼、穩(wěn)崗補(bǔ)貼；在促就業(yè)方面，保留職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，取消職業(yè)介紹補(bǔ)貼，新增職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

提高了失業(yè)保障水平

對失業(yè)人員，在現(xiàn)有生活保障的基礎(chǔ)上，增加了代繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)，保證領(lǐng)金期間不中斷養(yǎng)老保險關(guān)系，保障更加全面。同時，加大促就業(yè)力度，在現(xiàn)有培訓(xùn)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，增加職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，鼓勵失業(yè)人員提升技能，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)主動性，盡快再就業(yè)。

擴(kuò)大了受益對象

將現(xiàn)行受益對象僅是失業(yè)人員擴(kuò)大到參保職工和參保企業(yè)，從源頭上穩(wěn)定就業(yè)。向參保職工發(fā)放技能提升補(bǔ)貼，激勵其學(xué)習(xí)技能，提升就業(yè)競爭力，降低失業(yè)風(fēng)險；向參保企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼，鼓勵不裁員或少裁員，盡量減少失業(yè)。

農(nóng)民工失業(yè)后也能領(lǐng)失業(yè)金

取消了現(xiàn)行條例農(nóng)民合同制工人個人不繳費(fèi)，失業(yè)后領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助的特殊規(guī)定，農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工參保繳費(fèi)和待遇享受辦法一致，在制度上實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和公平。 

人社部表示，統(tǒng)一參保政策，使農(nóng)民工享受與城鎮(zhèn)職工同樣的參保繳費(fèi)和待遇標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了制度的公平性，有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，也有利于我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。同時，統(tǒng)一政策大大提高了農(nóng)民工的保障水平。

據(jù)介紹，統(tǒng)一政策后，農(nóng)民工失業(yè)后不僅可以按月領(lǐng)取失業(yè)保險金，由失業(yè)保險基金代繳基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險費(fèi)，還可根據(jù)自身情況享受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，待遇水平更高，保障更全面。

完善了監(jiān)督管理體系

進(jìn)一步明確了個人、用人單位、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員、國家工作人員等主體的法律責(zé)任，為制度全面規(guī)范運(yùn)行提供了堅實保障。

失業(yè)人員待遇進(jìn)一步提升

根據(jù)《征求意見稿》，失業(yè)人員的失業(yè)保險待遇共七項，分別是：失業(yè)保險金、代繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)、代繳基本醫(yī)療保險費(fèi)、死亡喪葬補(bǔ)助金和撫恤金、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

與現(xiàn)行條例相比，新增了為失業(yè)人員代繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，將醫(yī)療補(bǔ)助金調(diào)整為代繳基本醫(yī)療保險費(fèi)。

人社部指出，代繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)，解決了失業(yè)人員養(yǎng)老保險繳費(fèi)中斷的問題，解除了失業(yè)人員“老有所養(yǎng)”的后顧之憂；代繳基本醫(yī)療保險費(fèi)，確保失業(yè)人員享受醫(yī)療保險待遇，解決了失業(yè)人員領(lǐng)金期間“病有所醫(yī)”問題；增加職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，激勵失業(yè)人員提升技能，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，盡快就業(yè)創(chuàng)業(yè)。這樣調(diào)整，既保障了失業(yè)人員的基本生活、養(yǎng)老、醫(yī)療的需求，也考慮了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的需求，保障范圍更寬，內(nèi)容更豐富，保障水平更高，解決了領(lǐng)金人員最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，進(jìn)一步兜牢了民生底線。

失業(yè)保險金最長能領(lǐng)24個月

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金，需要符合3個條件：一是按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的；二是非因本人意愿中斷就業(yè)的；三是已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

對于領(lǐng)取期限，失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費(fèi)時間滿1年不足5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為12個月；累計繳費(fèi)時間滿5年不足10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為18個月；累計繳費(fèi)時間10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為24個月。